一场价值10万美元的赌注被法官按下了停止键
2026年6月8日，波士顿联邦地区法院法官利奥·索罗金签署了一份长达42页的裁决书，宣布推翻特朗普政府此前对H-1B签证征收10万美元附加费的政策。这项从2025年9月就开始酝酿、2026年3月实际生效的政策，在运行不到一年的时间里被全面废止。
这件事之所以引发巨大震动，是因为它直接改变了数十万美国雇主和海外技术工人的命运。10万美元，对一个刚毕业的计算机专业留学生来说几乎是天文数字，对中小型科技公司来说也是一笔沉重的负担。现在，这笔钱不用交了。
法官怎么说的？核心判决逻辑
索罗金法官在裁决中明确指出，总统没有权力单方面征收这种费用。他在判决书中写道：“总统在此并不享有任何’固有’权力。部落征税的权力源于部落主权，而非宪法或联邦法律；但总统不同，除非国会通过立法明确授权，否则总统无权征税。”
法官将这笔10万美元的费用定性为“税”，而非行政收费。他认为，无论美国政府给这笔钱起什么名字，其实质和用途都表明它就是一种税收。而根据美国宪法，征税权属于国会，不属于行政部门。
这个判决逻辑与2026年2月最高法院推翻特朗普关税政策的思路一脉相承——国土安全部征收的进口关税在宪法意义上属于税收，需要国会授权。H-1B附加费同理。
这场诉讼是怎么来的？
事情要追溯到2025年9月。当时特朗普签署了一份总统公告，要求所有新申请的H-1B签证必须缴纳10万美元费用，否则拒绝外国人入境。这一消息公布后，整个行业都震惊了。
特朗普当时在签署时表示：“我们将能够留住那些非常优秀的人才，很多公司为此愿意付一大笔钱，它们对此非常满意。”
但反对声也随之而来。沃尔玛等大公司宣布暂停H-1B项目，因为这笔费用太高了。更关键的是，20个州组成了诉讼联盟，在2025年12月联合起诉了联邦政府。
这些州的核心论点是：H-1B签证大量用于公立学校教师、州立大学教职人员和公共医疗机构的专业技术人员。如果强制征收10万美元，雇主会大幅减少招聘，导致这些关键岗位出现严重人手短缺。
纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯在判决后发表声明：“每天，成千上万的H-1B签证持有者在纽约担任医生、教师和其他技术岗位。今天，法院终结了这个政府非法破坏这个关键项目的企图。”
H-1B签证到底是什么？
H-1B签证项目创立于1990年，允许美国雇主雇佣外国专业人士在“特殊职业”岗位上工作，最长期限6年。涵盖领域包括计算机科学、工程学和医学研究等。
每年H-1B签证名额上限为65,000个，另外拥有美国硕士或博士学位的申请人可额外获得20,000个名额豁免。在特朗普征收10万美元费用之前，H-1B申请费大约在2,000至5,000美元之间。
路透社报道了一个关键数据：截至2026年2月15日，只有85人实际缴纳了这10万美元的附加费。这意味着绝大多数雇主已经因为这项政策暂停或取消了H-1B申请。
白宫的反应：还要继续上诉
判决公布后，白宫新闻发言人泰勒·罗杰斯发表声明称：“特朗普总统有明确的法律权力限制任何他认为不符合美国利益的移民群体。H-1B项目已被滥用数十年，特朗普总统终于采取行动修复它。我们相信这项命令将在上诉中被推翻——等等，是被维持。”
特朗普本人在纽约被记者问及是否会寻求国会批准这项费用时，直接回怼：“这些联邦法官一直在给我们找麻烦。司法系统正在严重伤害我们的国家。”
值得注意的是，这已经不是特朗普政府第一次在H-1B问题上吃瘪。此前联邦法院已经维持过一项几乎相同的命令。这意味着这场法律战可能还会继续上诉到最高法院。
对留学和就业的影响
对正在美国读书的国际学生来说，这个消息无疑是利好。H-1B是大多数留学生毕业后留在美国工作的主要途径。如果雇主不需要再支付10万美元的附加费，H-1B申请的门槛会大幅降低。
对中小型科技公司来说，H-1B恢复意味着可以重新招聘海外技术人才。尤其是在硅谷这样的地方，很多初创公司依赖H-1B吸引全球顶尖工程师。
对公立教育和医疗系统来说，这项政策的取消意味着他们不再需要担心因为费用问题而招不到合格的教师和医护人员。美国有大约65,000名医生持有H-1B签证，他们在农村和偏远地区的医疗机构中扮演着关键角色。
后续走向
虽然目前这项10万美元的附加费已被推翻，但特朗普政府明确表示要上诉。如果案件进入上诉法院甚至最高法院，结果仍存在不确定性。
但无论如何，这次判决确立了一个重要的法律先例：行政部门不能绕过国会单方面征收高额费用。对移民政策、贸易关税和其他行政命令来说，这都是一次重要的司法制衡。
对于正在规划美国留学和职业发展的人来说，当前的政策环境比几个月前更加友好。只是这种友好能持续多久，还要看上诉的结果。