联邦政府已迈出第一步，推进对2027年技术移民优先选拔制度的重大改革。一项于8月4日至9月1日进行的公众意见调查表明，基于类别的选拔（CBS）系统即将迎来重要调整——该系统用于优先邀请医疗、技工等目标职业的技术工人申请加拿大永久居留权。
加拿大计划在2027年通过Express Entry系统接收122,000名永久居民。这些名额的分配方向正在发生转变，政府希望公众就资源应该投向何处提供意见。
四个重点方向
移民部（IRCC）已确定四个特定群体，这些群体的反馈将指导2027年CBS类别的改革方向：
- 美国H-1B签证持有者
- 研究人员
- 与国际人才吸引战略（ITAS）相符的外国国民
- 与临时外国工人计划（TFWP）全球人才流（GTS）相符的外国国民
这四个方向代表了向更高技能、更专业化人才库的 deliberate 转变。现有的CBS框架已涵盖医疗工作者、技工、STEM工作者和法语使用者。这四个新方向将在职业代码之外增加一层精准 targeting——它们将考虑签证历史、研究资历以及与特定联邦人才战略的契合度。
H-1B签证持有者
将美国H-1B签证持有者纳入CBS重点方向是该调查中最引人注目的信号。H-1B签证是美国政府发放给高技术工作者的工作签证，通常与科技和STEM职业相关联。
IRCC的调查明确询问H-1B持有者是否应在CBS中获得优先权，并澄清重点将放在”主要在STEM职业”的人群。这不是对所有H-1B持有者的广泛邀请——这是一项有针对性的努力，旨在吸引那些已经在美国科技生态系统工作、但可能对当前条件感到不满的人才。
政治背景很重要。2025年9月，总理马克·卡尼（Mark Carney）公开表示加拿大计划吸引受美国H-1B签证费用上涨影响的技术人才。到11月，联邦政府已在2025年预算中正式确立了这些计划，将其描述为”吸引医疗、研究、先进行业和其他关键领域顶尖人才的战略”。
现任美国政府实施的H-1B签证费用上涨使得外国科技工作者在美国工作的成本大幅增加。许多H-1B持有者面临签证续签的不确定性、更长的处理时间以及突发性政策变化的威胁。加拿大正将自己定位为 exactly 这一群体的替代目的地——那些已经拥有美国级技能和经验、但正在寻找更稳定永居路径的工人。
这一点特别具有战略意义，因为H-1B持有者本身已经是高收入、英语流利（大多数情况下）、并在加拿大认定为关键职业的人群中工作。他们不需要语言测试、学历认证或 extensive 的技能验证。如果加拿大为具有STEM背景的H-1B持有者引入专门的CBS类别，这些工人通过Express Entry获得永居邀请的速度将大大快于普通池。
调查尚未明确谁有资格符合这一类别——是否需要最低薪资、特定的H-1B工作年限或特定的NOC代码。这些细节仍在开发中。
研究人员
第二个重点方向——研究人员——引入了基于学术和科学资历而非仅职业代码的新 targeting 层。
IRCC尚未对CBS中”研究人员”的身份提供明确定义。咨询文件提及与2025年12月宣布的加拿大Global Impact+研究人才计划的契合。根据原始新闻稿，该计划针对八个优先领域：
- 先进数字技术（人工智能、量子计算、网络安全）
- 健康，包括生物技术
- 清洁技术和资源价值链
- 环境、气候韧性和北极
- 粮食和水安全
- 民主和社区韧性
- 制造和先进材料
- 国防和军民两用技术
调查询问是否应基于研究人员是否有加拿大工作经验来优先选择。这是一个值得关注的问题，因为Express Entry已经有一个”有加拿大工作经验的研究人员”类别——于2026年2月推出——涵盖高等教育教学和研究助理（NOC 41201）以及大学教授和讲师（NOC 41200）。
引入一个不要求加拿大工作经验的更广泛”研究人员”类别将大大扩大合格人群。这意味着目前在国外工作的研究人员——特别是上述优先领域的人才——可以通过Express Entry获得优先邀请申请永久居留。
从加拿大的竞争力角度来看，这很有道理。英国、澳大利亚和德国等国家近年来都推出了针对研究人员的专门移民途径。加拿大正试图通过为研究人员提供更快的永居通道来保持其在顶尖学术人才方面的地位。
调查还询问受访者是否应将研究人员类别限制在特定领域还是保持广泛。这表明IRCC仍在权衡是采取狭窄的针对性方法（限于八个优先领域）还是更广泛的方法（任何有足够CRS分数的已发表研究人员）更有效。
国际人才吸引战略（ITAS）
第三个重点方向——与ITAS契合——是四个方向中最抽象的一个。根据2026年2月的背景文件，ITAS指的是2025年预算第99页，其中提及”有针对性的临时举措，为加拿大招募超过一千名高度合格的研究人员”。
ITAS下提及三类研究人员：
- 研究讲席教授（资深教授）
- 博士生和博士后研究员（早期研究人员）
- 国际助理教授（通常为早期研究人员）
2027年Express Entry类别咨询网页表明，由ITAS重点方向指导的CBS改革可能涉及新兴技术、医疗和/或技工职业。这表明ITAS契合将作为补充标准使用——参与联邦支持研究项目或通过ITAS渠道招募的工人将在CBS抽签中获得额外优先权。
这种方法与加拿大对待有加拿大工作机会或加拿大教育资历的外国国民的方式类似——奖励那些已经证明与加拿大经济和科研生态系统有联系的个人。
临时外国工人计划的全球人才流（GTS）
第四个重点方向——与全球人才流契合——是最具体且已与现有Express Entry类别大量重叠的方向。
GTS是临时外国工人计划下的快速通道，允许雇主在短短10天内雇佣外国工人，免除通常的劳工市场影响评估（LMIA）广告要求。要符合资格，工作者必须满足A类（独特专业职位、最低年薪8万加元、高级行业知识）或B类（22个符合条件职业之一，主要为STEM密集型，尤其计算机科学和IT）。
咨询调查将GTS与高技能AI专业人员联系起来。在2026年6月的一份新闻稿中，联邦政府表示打算根据《国家人工智能战略》在GTS下建立AI专业人员的快速工作许可通道，并指出这将辅以支持过渡到永久居留的额外措施。
目前，STEM职业的现有CBS类别与GTS B类在约四个职业上重叠。如果加拿大为GTS相符工人引入专门的CBS类别，将为最紧缺的科技人才创造从临时工作许可到永久居留的快速通道。
正在考虑的改革方向
公众咨询调查要求参与者对每个重点方向的重要性进行排名，从”非常需要”到”不知道/不确定”。参与者还可以确定他们认为应该优先处理的具体职业、部门或人才类型。
对于每个重点方向，调查询问优先权应侧重于加拿大境内的外国国民、加拿大境外的外国国民，还是两者 equally。这很重要，因为它决定了新类别主要惠及已在加拿大的人（可能持有临时工作许可）还是也针对境外人才。
IRCC还在考虑缩减2027年CBS类别的数量。调查询问加拿大是应继续在所有短缺职业中选拔技术工人，还是将重点缩小到更小、更有针对性的职业组。在现有的10个Express Entry类别中，除了两个外，其余都在2026年进行过抽签：STEM（自2024年以来未使用过）和”有加拿大工作经验的研究人员”（2026年2月推出）。
某些类别的抽签频率远低于其他类别。技工、运输和熟练军事招募类别在2026年各仅被抽签一次。这表明IRCC可能会将CBS整合为更少、影响更大的类别，而不是维持当前的广泛分布。
更广泛的Express Entry改革
类别选拔的变化只是Express Entry系统更大规模改革的一部分。2026年4月，IRCC提出了重大改革提案，将取消三个当前的Express Entry项目（联邦技术工人计划、加拿大经验类、联邦技工移民计划），并以一个统一的 streamlined 项目取而代之。
拟议的系统将根据工资水平颁发额外积分——为支付至少2倍、1.5倍和1.3倍全国中位数工资的三个职业等级提供额外积分。这代表了当前CRS模式的根本性转变，当前CRS模式将青年、教育和语言能力置于所有其他因素之上。
这些更广泛改革的咨询已于2026年5月结束，目前正在进行意见分析。IRCC设定了12至18个月的全面推出时间窗口，但官员表示，一些重大变化——包括高工资职业因素和CRS更新——可能更早推出。
CBS类别改革与更广泛的Express Entry改革的结合表明，2027年将是加拿大技术移民的转型之年。方向很明确：更高工资、专业技能战略人才获取将比以往任何时候都更重要。
对申请人的意义
如果你是目前考虑或正在参与Express Entry的技术工人，以下是需要关注的重点：
- **H-1B持有者**：如果你是STEM领域的H-1B签证持有者，请密切关注CBS抽签结果。专门的类别可能大大提升你获得邀请的机会。
- **研究人员**：如果你在优先领域（人工智能、生物技术、清洁能源等）有发表研究，新研究人员类别推出时你的竞争力可能显著提升。
- **GTS工作者**：如果你持GTS工签在加拿大工作，特别是AI或计算机科学领域，请留意关于快速永居通道的公告。
- **ITAS关联工作者**：如果你通过联邦研究项目被招募，ITAS联系可能成为CBS抽签中的重大优势。
- **高收入者**：根据拟议的基于工资的CRS改革，高薪职业将获得显著更多积分。如果你的职业收入高于全国中位数，你应该做好准备从中受益。
咨询期将于2026年9月1日结束。IRCC尚未公布何时发布调查结果，也未说明2027年具体将实施哪些CBS类别变更。但方向已经明确——加拿大正在加强对战略性高价值人才的聚焦。